接命令到某一个警察或某一个zhengfu雇员，而接到命令的某人必须遵守此命令。

在周晓的设想中，整个国家的行政划分分为三级，即中枢、省、县，省与县中间的市直接被取消，县以下的镇、村也直接被取消。

对于镇与村的管理由县zhengfu直接负责，如某地以前叫某某村或某某镇，这个某某镇或某某村就直接成为地名，不再是行政区域。

省下面的省府以及本省内的大城市，称为某某市，与县同级。

大城市下面可以设区，但不允许组建zhengfu，也不能组建派出机构，所设的区为地名。

如果遇到某个市长很懒，那么不设区也是可以的，这个区没什么用。

如此一来。整个zhengfu的框架就搭好了，在系统商城里面购买一些管理类砖家，再招募一些士兵，往这个架子里面填人就行了。

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