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成化年间大明中枢体制改革的最后一步，在成化十五年完成。

五军都督府的废止、军机议会的设立，标志著大明军队的最高决策权、大明军队的最高统帅，正式从皇帝转移至内阁首辅。

在「兵强马壮者为天子」的社会现实中，这代表著大明根本政治制度的改变。

同时内阁对于军机议会的压制，也标志著大明文官政府的正式成型，这是世界上第一个统合国家之内所有权力的文官政府。

内阁政治，而非皇权制度，真正迎来了它的第一个高峰，以一种前所未有的速度，席卷整个大明王朝。――《明朝政治制度变迁》

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