人口的增长促进了农贸的发展，贸易又带来了繁荣的经济。市中心建起基地里的第一个超市，还挂出了led屏幕（从人联那买的）。

屏幕里通常播放着按周录制的新闻，也会在这里通知市民们最新的政策。

譬如最近，led屏幕滚动播放的就是“永恒市难民管理条例（暂行）”。

最近，城内不接收难民，除非有城内有户口的市民愿意提供“担保”。

进城的难民需要登记，领一张临时身份卡。

第一周，基地会免费发放救济粮，并提供住宿。与此同时，有特殊技能的难民也可以去“人才管理局”登记。符合人才招聘条件的，能直接获得城镇户口，并且分配到对应单位实习。就算没到“人才”的标准，只要有点知识在身上，也能分去学堂，教一下扫盲班；或者分去政府机构，做一些文书工作。

基地确实富裕起来了。要知道，以前能识字就算人才了，各大单位抢着要，现在管理局的标准提高了不少。最后，只有327人通过了基地的考核。

第二周开始，就需要难民自己解决温饱问题了。住宿依然免费，但食物需要用基地的电子货币购买（公民积分）。

没有特殊技能的难民，可以去人才管理局的大厅，多看看滚动屏上的招聘信息。这里有月结工作（服务员、雇佣农等），也有日结工作（货运、工地等）……总之，在基地，只要肯干活，就没有饿死的人。

第二月，如果依然住在基地提供的“临时宿舍”，就要缴纳房租。房租不贵，每人200积分/月，未成年或残疾人减半。介于天灾才爆发一个月，目前，还没有难民需要交租。

相南里在脑海里估算了一下。现在城内收容了约2万难民，靠着粮食和友好的分化政策，几乎没有出现过任何暴动，到第二月，这些难民能上交300万积分的房租——往往代表他们在上个月，给基地创造出了远超300万积分的财富。

但这300万基本是白捡，前期投入不超过30万。

怪不得人人爱当包租公！

相南里笑容刚扬起一点，想到这笔意外收入的来历，心情又低落了下去：“人联不是有什么赈灾基金会吗？把基地这边的情况汇报上去，要点经费。”

不要白不要，听说拨款有30亿。

他接手这么多难民，浅浅要个3000万不过分吧！

海狸点点头：“是。”

接下来要处理的，就是城外那批令人头疼的难民兵团了。

“根据内部消息，范佩西手底下大约有两万人的战斗力，他本人的态度倾向于攻城。另外，他虽然抢了姑苏城的一些军火，但很多大型武器都没有启动的密匙，因此又折价卖给了剑门城的救援部队……”

在范佩西眼中，这些大军火捏在自己手里，也是弊大于利。人联随时可能一键召回，到时候才是赔了夫人又折了兵。不如卖给剑门城，让人联内部自己扯皮。

而且，范佩西印象里，附近的地表据点军事实力相当有限，无须大炮打蚊子，两万人的兵团足以横扫千军。

他甚至是故意来到永恒市的，来之前，范佩西还相当乐观——万万没想到，幸存者基地竟然比他们想象中强大。

而另一边，相南里也有些头疼。

这两万人，单论战斗力，完全比不过神庭那支500人的骑士团。

但基地还没从上一次的战争中恢复元气，大部分兵力甚至还在黑石山。现在开火……防御几天等到支援没什么问题，但城内必然损失惨重！

主战派和主和派在会议室内吵成一团，各自都有几分道理。

主和派声音最大的，是福音书。

远程开会的福音书（农贸与社保部）在电脑里狗叫着：“这可是十万人——！十万！劳动力！”

安德鲁（医疗与防疫部）：“听你话吗就劳动力！城里现在养得起这么多人吗？！”

北辰（科学院）：“嗯对，是。”（走神和李斯特讨论科研项目中）

海狸（永恒市市长）：“可以先派出精锐部队夜袭，难民团管理很烂，人口密集，不如直接浇汽油放火。”

“你个战犯！”福音书尖叫。

傅明（光辉市市长）语气充满怀念：“上一批送来工厂的劳改犯很好用。干活麻利还不用给工资。是时候新进口一批劳改犯了吧。”喂！怎么把劳改犯当奴隶用啊，这可不兴挑明的！

主和派被主战派全面压制，福音书高声道：“里里！你说句话啊！”

相南里既不是主战派，也不是主和派。

他的双手合十，单片的电子镜片挡住了眼里的一点精光：“我认为——”

当日，一架架装着粮食和传单的小飞机从永恒市的军营起飞！

传单是刚印的，正面是永恒市的难民管理制度，背面是基地的理念和口号，还有略显夸张的实力（包括经济、科技、军事、外交等方面）。

前面都不用赘述，重点是